何立峰(全国政协副主席;国家发展和改革委员会主任)。（摄影/中国财富网李林)
中证网讯（记者 彭扬）国家发展和改革委员会主任何立峰25日在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛上表示，高质量发展是体现创新、协调、绿色、开放、共享理念的发展，是能够更好地满足人民日益增长的美好生活需要的发展。推动高质量发展必须坚持发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。
推动高质量发展就是要建设现代化经济体系，何立峰表示，实现这一战略目标应当从四方面努力。一是要把质量第一、效益优先作为衡量的标准。二是要把推动质量变革、效率变革、动力变革作为实现的途径。三是要把构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制作为制度保障。四是要把跨越两大关口作为努力的方向。
在建设现代化经济体系方面，何立峰称，要从六方面立体推进。
一是建设创新引领、协同发展的产业体系。目标就是要实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。筑牢实体经济的基础地位，深化供给侧结构性改革，大力破除无效供给。积极培育新动能，进一步降低实体经济成本。提高科技创新的贡献份额，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。推动科技创新和经济社会发展深度融合。要增强现代金融的服务能力，促进形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。
二是要建设统一开放、竞争有序的市场体系。目标就是要实现市场准入畅通、开放有序、竞争充分、秩序规范。要着力完善产权制度，依法平等地保护各类所有制经济产权。完善物权、债权、股权等各类产权相关的法律法规。加强知识产权的保护。要加快要素市场化配置的改革，深化劳动力、推动、资本、技术、资源等领域市场化改革，完善主要由市场决定要素价格的机制，促进市场公平竞争，全面实施市场准入负面清单制度，放宽民间资本准入领域。废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
三是要建设体现效率、促进公平的收入分配体系。目标就是要实现收入分配合理、社会公平争议、全体人民共同富裕。所以我们要持续优化收入分配的格局，完善初次分配和再分配的机制，促进城乡居民收入稳定增长，逐步缩小收入分配差距。要推进基本公共服务均等化，着力补齐公共服务的短板，不断地增强公共产品和服务的供给能力。要扎实推进精准脱贫，深入推进产业、教育、健康、生态和文化等方面的扶贫。建立健全稳定脱贫、防止返贫的长效机制。
四是要建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系。目标是实现区域良性互动、城乡融合发展，陆海统筹整体优化。培育和发展区域比较优势，要持续推进西部、东北、中部、东部的协调发展，大力推动京津冀协同发展、长江经济带发展，加快粤港澳大湾区建设，积极发展海洋经济。要统筹推进乡村振兴和新型城镇化，全面深化农业农村改革，提高新型城镇化的质量，加快形成新型工农城乡关系。
五是要建设资源节约、环境友好的绿色发展体系。目标就是要形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。要加大污染防治力度，持续推进大气、水、土壤污染的防治，促进生态环境质量总体改善。推动生态保护修复，统筹山、水、林、田、湖、草系统的治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程，增加优质生态产品的供给。推动绿色循环低碳发展，壮大节能环保、清洁生产、清洁能源产业，培育形成更多的绿色产业市场主体和新的增长点。
六是要构建多元平衡、安全高效的全面开放体系。目标就是要发展更高层次的开放型经济，要推进“一带一路”国际合作，坚持共商、共建、共享。落实“一带一路”国际合作高峰论坛的成果，推动国际产能合作，形成面向全球的贸易投资和生产服务网络，打造高水平的外商投资环境。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，有序放宽市场准入，扩大金融、电信、教育等领域的对外开放，全面放开一般制造业，促进贸易和投资自由化、便利化。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”何立峰强调，中国推动高质量发展将为各国投资者来华投资兴业、开展合作提供新的更大的机遇，将为世界经济稳定发展做出更大的贡献。
