“解决民营企业融资难问题，首先要破除隐性壁垒，倡导公平信贷原则。”13日，上海银保监局筹备组成员蔡莹在该筹备组召开的在沪银行和保险机构与民营企业座谈会上强调。“我们的政策就是要改变当前部分银行对民营企业‘不敢贷’‘不能贷’‘不愿贷’的现状，从而达到‘敢贷、能贷、愿贷’的目标。”蔡莹称，上海银保监局筹备组即将出台关于做好民营企业金融服务的指导意见。
据上海证券报11月14日消息，据他介绍，指导意见将主要包括八个方面的内容。首先是优化授信政策，落实公平信贷原则，要求各机构在业务战略规划和经营重点上与中央政策保持一致。对可能不利于民营企业融资的制度和做法进行调整和纠正，破除隐性壁垒，全力支持优质民营企业发展。
蔡莹表示，上海银保监局筹备组已要求辖内各中资法人银行立即着手从业务受理、客户评级、债项评级、债项合同安排、放款约束、贷后管理以及责任认定追究、经营单位主要绩效指标（KPI）设置、客户经理绩效考核等方面，检查本行信贷管理全流程中是否存在可能影响公平信贷的政策，取消不合理的条款、要求和做法。
其次是拓展融资渠道，满足民营企业多层次金融需求，为处于生命周期不同阶段的民营企业提供适当的、充分的金融服务。
三是坚持四个方向，做到市场定位必须向小、金融服务必须向下、风控体系必须向实、内部管理必须向细，扩大民营小微企业信贷覆盖面。
蔡莹特别强调：“严禁金融机构借小微企业之名行违规套利之实；严禁统计作假，虚报业绩；严禁借小微企业之名向地方融资平台和房地产企业提供融资。”
四是优化激励和问责机制，提高基层放贷积极性。“在不良贷款容忍度以内，对不存在违反法律法规和有关监管规章的行为，可免予追究小微企业信贷人员的合规责任。”蔡莹表示。
蔡莹介绍，具体举措还包括推进产品创新，提高民营小微企业信贷便利度和可得性；完善多层次风险分担体系，提高民营企业信贷风险承受能力。深化银行和保险公司合作机制，优化银保合作业务流程，更好发挥保险的增信分险功能；规范服务收费，减轻民营企业融资成本负担；全面推进企业信用数据库工作，破解银行对民营企业贷款的信息不对称难题。
