降低国有企业负债率
李成表示，到 2020 年底，准公共性企业平均资产负债率的上升要得到有效控制，竞争性企业平均资产负债率要下降 2 个百分点以上，带息负债占负债总额比率控制在合理水平。（合理水平是指控制在行业警戒线以内。）
一是构建省属国有企业资产负债约束机制，实行资产负债率分类管理，各企业都要明确资产负债率降低的目标，建议促使竞争性企业平均资产负债率下降 2个百分点以上，遏制准公共性企业平均资产负债率的上升，降低带息负债占负债总额比率至合理水平。
二是建立资产负债率和债务规模行业警戒线管控制度，以全国国有企业行业绩效评价标准值的较低值作为警戒线，对资产负债率超过行业警戒线的省属国有企业，实施债务规模管控，禁止安排推高资产负债率的投资项目和新增债务规模。
三是督促省属国有企业建立债务总规模动态管理机制，将实际需承担偿付责任的债务纳入总体债务规模，严防隐性负债，将债务规模控制在合理水平。
此外，李晨说，要在压缩管理层级上下功夫。以压缩管理层级为契机，进一步降低企业管理成本，提升企业运行效率。按照“2018 年年底，省属企业管理层级压缩至 4 级以内，每家省属企业管理的二级企业户数减至 10 户左右，压缩产权层级，法人单位减少 20% 以上”的目标，根据企业实际情况和落实结果，专项开展综合评估确定得分。
下一步，广东省国资委将对省属企业负责人经营业绩考核指标体系进行调整，把出清重组国有“僵尸企业”、降低资产负债率、压缩管理层级、突出主业等工作任务纳入年度业绩考核指标。
加大国有资本投资、运营公司改革试点力度
李成表示，在继续完善粤海控股、恒健控股试点的基础上，新增广新控股开展国有资本投资公司试点。把握三个重点 ：
一是强化战略规划，发挥运营公司在结构调整和产业升级中的引领作用。要以优化省属企业国有资本布局结构、提高国有资本配置效率为目标，指导和推动结构调整基金开展资本运作，要成为战略性新兴产业转型升级的“引导者”，要成为具备综合金融功能的“服务商”，抓好重大专项任务落实。
二是加大改革力度，打造市场化运作的专业平台。要加大去行政化的力度，严守市场规则，完善市场化经营机制。
三是善于总结提炼，尽快形成可复制、可推广的经验，加大宣传力度，积极回应社会关切。
与此同时，在集团层面混改上实现“破冰”。李成表示，在省盐业集团开展集团层面混合所有制改革试点，为全省国企混改探索经验。要强化市场运作和规范操作，以及激活内部机制。要尊重市场经济规律和企业发展规律，以企业为主体，充分发挥市场机制作用，把引资本与转机制结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合起来，探索国有企业混合所有制改革的有效途径。坚持依法依规，进一步健全国有资产交易规则，科学评估国有资产价值，完善市场定价机制，切实做到规则公开、过程公开、结果公开。强化交易主体和交易过程监管，防止暗箱操作、低价贱卖、利益输送、化公为私、逃废债务，杜绝国有资产流失。
李成还表示，要在集团层面开展股份制改革试点，集团层面经理层市场化选聘改革实现“破冰”，稳妥推进国有控股混合所有制企业员工持股试点，同时开展以激励、约束、容错为一体的综合改革创新试点等。
