上证报讯（记者 朱文彬）广东省国资委主任、党委书记李成近日系统阐述了未来该省国资改革主要发力点。他强调，广东国资要牢牢把握供给侧结构性改革这条主线，不断增强省国有经济质量效益，对于相当一部分省属国有企业仍处在产业发展的中低端等问题，必须有针对性地采取措施加以解决，着力围绕做强做精做大主业。
李成说，经过近年来的不懈努力，广东国有经济整体发展质量得到很大提升，也涌现出了一批核心竞争力强的大型行业龙头企业，但是相当一部分国有企业仍处在产业发展的中低端。以省属企业为例，基础领域的传统产业资产占比超过了50%，盈利能力低、风险高的商贸业务营收占比超过了40%，在一些战略性新兴产业介入不多，很多是中低端的水平，高端产品的市场供给能力不足等。
实施省属企业战略性重组
李成表示，在优化资本布局结构上，坚定不移地实施省属企业战略性重组，彻底改变“小、散、弱”的产业格局，杜绝集团内部、集团之间的无效低效重复竞争。各省属企业要进一步明确战略定位、聚焦主业，原则上每家企业主业不超过 3个。主业的资产总额、营业收入、利润等原则上不低于本企业总额的 70%。
一是推进集团之间重组整合。支持板块龙头企业集团围绕主业，整合板块中省属同类企业以及同类业务，不断完善产业链条，增强综合竞争能力，夯实龙头地位 ；支持省属控股上市公司整合省属国资系统中产业相近技术相关的非主业企业、拥有优质存量资源但发展后劲不足的企业，巩固、延伸产业链；推动省属国有资源向重点领域、优势企业、优秀团队积聚，形成具有核心竞争力的省属大企业集团和优势产业集群。重组后的企业主业力争达到全国一流水平。
二是推进省属企业内部结构调整。围绕企业功能定位，优化调整企业主业。支持省属企业以主业龙头企业为主体，通过股权转让等方式进行内部整合，或者按管理高效，降低成本的方式合并、整合同类的二、三级企业，聚焦培育发展主业。调整优化企业内部组织架构，支撑主业结构调整，形成集团主业突出，所属的二、三级企业都是围绕服务集团主业的专业化子公司格局，实现集团主业做强做优做大。同一省属企业拥有数家主业相近上市公司的，支持其通过换股吸收合并、定向回购、净壳出售等方式整合上市公司壳资源。省属企业可授权上市公司经营同业企业以及同类业务，最大限度发挥核心人才的资源价值。
三是加快国有企业横向联合、纵向整合和专业化重组。鼓励省属企业产权多元化，通过引入战略投资者、并购重组、设立合资公司、项目合作建设等方式，与资产优质、实力雄厚、信用良好的中央及地方国有企业、民营企业、外资企业等多种资本强强联合。以战略性新兴产业为重点领域，利用股权投资、股权置换等方式兼并一批发展潜力大、成长性强的非国有企业，实现多种资本共同做大主业规模和提升附加值，共同开辟新业务领域和利润增长点。支持省属准公共性企业积极探索政府购买服务、约定回报、“项目+ 资源”等综合开发模式，引入社会资本参与重大基础设施项目投资、建设和运营，实现准公共项目资金投入多元化。
