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国家数据局:正在研究制定数据产业发展政策

将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障三方面系统布局

于祥明 上海证券报

  8月28日,2024中国国际大数据产业博览会(下称“数博会”)在贵阳市拉开帷幕,本届数博会以“数智共生:开创数字经济高质量发展新未来”为主题,将全方位、多角度展示国内外数据产业最新发展动态、最新成果和发展趋势。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上表示,国家数据局正会同有关部门研究制定产业发展政策,将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等三个方面系统布局培育壮大数据产业。

  刘烈宏表示,培育数据产业,是推进数据要素市场化配置改革的重要基础,也是发展新质生产力的需要。商业智能(BI)、人工智能(AI)加速迭代,数据技术创新方兴未艾,数据驱动的应用创新、产业创新不断深化,新的产业形态不断发展演进,世界主要国家和领先企业在数据领域纷纷加大布局和投入,积极抢占产业发展制高点。

  “数据产业是一个新兴产业,主要是指利用现代信息技术对数据资源进行开发,推动其流通应用,以实现数据要素价值。”刘烈宏表示,从资源配置看,数据既是数字化、网络化、智能化的结果,也是进一步推动数字化、网络化、智能化的资源,进而正在演进成为新型生产要素,通过发挥其协同优化、互用增效、融合创新的作用,有力促进了其他生产要素的创新性配置。

  他还表示,培育数据产业是推进数据要素市场化配置改革的重要基础,也是发展新质生产力、推动高质量发展的必然选择。

  据悉,系统布局培育壮大数据产业的政策框架思路已经明确,主要政策包括优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等三个方面。

  “国家数据局在前期充分调研的基础上,正会同有关部门研究制定产业发展政策,目的就是要抓住数据产业成长的战略机遇,培育数据企业,塑造产业生态,将我国规模市场优势、海量数据优势转化为产业优势,提高我国数据产业的竞争力。”刘烈宏说。

  在培育多元经营主体方面,刘烈宏表示,数据要素市场化配置改革,对数据合规高效的流通利用提出了更高要求,数据经纪、数据托管、数据交易等新的服务业态快速兴起,数据安全可信流通、数据基础设施建设运营市场也呈现增长态势。数据服务企业、数据安全企业、数据基础设施企业正迎来新的发展机遇。国家数据局将加强引导,支持不同类型的数据企业公平竞争、加快发展。

  在强化政策保障方面,国家数据局将瞄准科技发展方向和国家重大战略需求,推动数据领域技术攻关。用好政策、投资等手段,支持数据产业发展,推进产学研合作,加快数据领域学科体系和人才队伍的建设。

  我国数据产业快速增长。我国首份《数据产业图谱(2024)》显示,2023年数据产业规模达2万亿元,2020年到2023年年均增长率为25%。预计2024年到2030年年均增长率继续保持在20%以上,2030年数据产业规模将达到7.5万亿元。

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