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农业农村部:培育新型消费 发展乡村休闲旅游

潘宇静 中国证券报·中证网

  7月21日,国新办就2023年上半年农业农村经济运行情况举行发布会。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德表示,上半年农业农村经济保持良好发展势头。下一步,农业农村部将锚定建设农业强国目标,深化推广浙江“千万工程”经验,全力以赴夺取全年粮食丰收,精准发力推进乡村振兴。

  同时,农业农村部将采取有力措施,努力扩大农业农村有效投资;鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材;培育新型消费,发展乡村休闲旅游。

  乡村产业持续壮大

  上半年农业农村经济运行总体平稳。据国家统计局数据,今年夏粮产量2923亿斤,比上年减25.5亿斤,下降0.9%,产量居历史第二高位。大豆油料扩种成果巩固,大豆面积小幅增加,大豆玉米带状复合种植面积扩大到2000万亩,比上年增加500万亩。

  “菜篮子”产品供给充裕,市场价格弱势运行。生猪产能仍处于高位,上半年猪肉产量3032万吨,同比增长3.2%。生猪阶段性供大于求,价格低位运行。

  乡村产业持续壮大,农民就业增收渠道不断拓宽。根据商务大数据对重点电商平台监测,“618”期间,农村地区网络零售额同比增速比全部网络零售额高2.8个百分点。乡村休闲旅游加快复苏,出游人数和营业收入明显增长。

  产业就业帮扶扎实推进,脱贫攻坚成果持续巩固。农机装备持续改善,320马力无级变速拖拉机、电驱式精量播种机成功量产应用,丘陵山区专用机具加快研制。新型农业经营主体不断壮大,农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织数量分别达到223.4万家、397万个、104万个。农产品进出口保持增长,进出口总额达到1717.6亿美元,同比增长6.4%。

  扩大农业农村有效投资

  曾衍德表示,随着城乡居民消费结构升级,肉蛋奶等消费持续增加,加上补齐农业农村基础设施短板需要,农业农村投资空间广阔。下一步,农业农村部将会同有关部门采取有力措施,加大工作力度,努力扩大农业农村有效投资。

  在稳投资方面,重点推动各地落实提高土地出让收入用于农业农村比例要求,抓住发行地方政府专项债券的政策窗口,聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、乡村建设等领域,实施一批重大工程。

  同时,发挥好财政撬动作用,创新信贷担保、政银保担联动等投融资机制,带动各类金融机构加大信贷投入,重点用于农业农村基础设施建设和乡村产业发展。发挥平台服务作用,搭建农村金融服务平台,发挥信贷直通车和融资项目库作用,为农业经营主体提供更多金融产品和服务。

  在撬动社会资本方面,通过创新投资机制,健全政府投资与社会资本投入联动机制,引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。优化营商环境。通过简化行政审批程序,发布农业农村领域投资指南,强化金融、保险、用地等政策保障,引导社会资本有序进入农业农村。

  激活农村消费潜力

  “乡村是巨大的消费市场,激活农村内需对稳增长扩内需十分必要。”曾衍德称,今年上半年,乡村消费品零售额同比增长8.4%,增速快于城镇增速0.3个百分点,消费潜力不断释放。

  在增加农民收入带动消费方面,农业农村部将从三个方向入手:一是强化产销衔接,让农产品卖上好价钱;二是发展乡村特色产业,让更多农民就地就近就业增加收入;三是加强技能培训,引导农民高质量外出务工增收。“要让农民的钱包鼓起来,消费才能拉起来。”曾衍德说。

  在创新供给拉动消费方面,农业农村部将加强两方面工作:一个是激活传统消费,鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等,推广符合农村消费特点的新能源汽车,持续提高消费品质;二是培育新型消费,重点发展乡村休闲旅游,提供更多绿色优质农产品和服务,吸引城市居民到农村休闲度假和购物消费,创新消费场景,发展农村电商,让农产品出村进城,让工业品顺畅下乡。

  在优化环境促进消费方面,完善市场体系,健全农产品仓储保鲜冷链物流体系,畅通物流快递网络,让农民便利消费。规范市场秩序,加强农产品质量安全监管,开展农村放心消费活动,健全消费维权网络,让农民放心消费。

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