明年新能源市场“政策风”往哪儿吹？

　　氢能源顶层设计即将出台、大型风光基地持续推进、一批储能项目加快建设……“双碳”目标下，明年新能源市场的发展步伐还会加快。

　　近期，相关政策信号不断传出。据国家能源局相关人士透露，《“十四五”可再生能源发展规划》已正式印发，近期将向社会公开。未来国家将从4个方面推动新能源发展，即以区域布局优化发展、以重大基地支撑发展、以示范工程引领发展、以行动计划落实发展。

　　国家发展改革委明确，明年将积极推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电、光伏基地建设。目前第一批1亿千瓦新能源大基地已经启动，同时第二批新能源大基地也已经着手申报。

　　系列支持政策将进一步催化市场，明年包括风光在内的可再生能源规模有望大幅提升。

　　以光伏为例，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华日前在2021年中国光伏行业年度大会上预测，在国内巨大光伏发电项目储备量推动下，明年装机可能增至75吉瓦以上，相较今年有50%左右的增长空间。

　　在巨丰金融研究院院长朱振鑫看来，除了相对成熟的风光政策和市场，明年储能等一些配套环节也会有比较大的增量空间。“新能源自身的安全性和可靠性提高，离不开储能体系的支持。目前储能存量以抽水蓄能为主，未来增量则主要在电化学储能。”

　　“新能源+储能”是今年地方政策部署一大关键词。今年以来，已有21个省份发布了风电、光伏发电开发建设的方案，有14个省份还明确了2021年度的规模指标。据不完全统计，其中“风电+光伏”发电的总装机是127.8吉瓦，如果储能容量按10%算，预计储能装机规模可达12.78吉瓦左右。

　　有行业专家预测，明年各地规划在建储能项目规模将上升到13吉瓦至15吉瓦，储能建设规模稳步扩大。

　　以绿氢等为主的氢能产业也已站上风口。上海证券报记者了解到，氢能产业顶层设计发布在即，这份涉及氢能科技创新、基础设施建设等方面的中长期规划，将对未来氢能产业的持续发展起到引领作用。

　　中央经济工作会议指出，要科学考核，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。在业内人士看来，政府能源管理模式的调整，未来或将对地方政府、地方经济和企业产生深远影响。

　　中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎认为，政策明确未来的考核不再是单独的用能总量，而是考核碳排放总量和单位GDP的碳排放强度。如果地方政府能够把增量部分都变成零碳能源，那么将实现“经济增长+用能增加+完成指标”的完美场景。

　　包括企业在内的绿电刚需空间已经打开。工业和信息化部国际经济技术合作中心国际合作处处长、中国绿色供应链联盟副秘书长毛涛表示，企业的管理从前端的用能管理转向末端的碳排放管理，形成了一种更加科学的管理模式。这将带动企业主动优化用能结构，优先选择使用新能源，并大力应用节能减碳技术，减少源于企业发展的碳排放。