组织实施领航项目 创建特色产业园区 政策力促冰雪装备器材产业发展

　　6月4日，工业和信息化部、国家体育总局等九部门联合印发《冰雪装备器材产业发展行动计划（2019-2022年）》（简称《行动计划》），提出到2022年，我国冰雪装备器材产业年销售收入超过200亿元，年均增速在20%以上，开发一批物美质优的大众冰雪装备器材和北京冬奥会亟须装备，大幅提升供给能力，建立较为完善的综合标准化体系，培育一批具有国际竞争力的企业和知名品牌，创建若干特色产业园区，初步形成具备高质量发展基础的冰雪装备器材产业体系。

　　值得注意的是，本次行动计划的出台是对冰雪运动指导政策的细化。从去年下半年开始，从中央到地方已有多项政策出台。今年3月31日，《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》（简称《意见》）发布，明确指出将大力普及群众性冰雪运动，广泛开展青少年冰雪运动，加快发展冰雪产业。

　　激活产业

　　冰雪产业正蓬勃发展。根据《2018中国滑雪产业白皮书》数据，2018年我国总滑雪人次再创新高，达2113万人次，同比增长14.4%。其中，滑雪场滑雪人次达1970万人次，同比增长13%。滑雪场较2017年增加39个，达742个。

　　申万宏源研报指出，我国滑雪运动渗透率仍较低，距离发达国家和地区5%以上的滑雪运动渗透率有较大差距。对标美国1980年冬奥会极大促进冰雪运动发展，中国冰雪产业将持续快速发展。中国将在2022年举办北京冬奥会，而在1980年美国举办了普莱西德湖冬奥会。这段时间也是美国滑雪运动大发展的时期，1970年-1979年间，滑雪人次从530万人飙升至5030万人，复合增速约28%。

　　光大证券研报表示，在冬奥会的带动下，滑雪产业链将由个人装备、咨询服务、教育培训等延伸至雪场建设、雪场设备的生存制造等领域，并扩展至滑雪竞演业、传播媒体等衍生行业。2022年，冬奥会赛事编制包括场馆运营、人力资源、医疗、通信等项目的预算规模为15.6亿美元，场馆投资的民间资本引入预计占比达到65%。同时，“3亿人参与冰雪运动”目标的提出，旨在鼓励以冰雪为带动，探索运动项目产业化发展道路。

　　值得注意的是，包括装备、赛事、雪场、培训等多个领域市场潜力巨大。2015年北京冬奥会申办成功后，当年国内新增滑雪场108座，增幅首次突破20%。2017年，中国滑雪总人次为1750万，一次性体验者人数占比由2016年的77.8%下降为75.2%。2017年，人均滑雪次数由2016年的1.33次上升为1.45次。

　　国泰君安研报认为，在政策大力推动下，冰雪运动群众基础扩大与冰雪产业结构优化可期，中国冰雪产业有望将在北京冬奥会前后进入发展高峰期。重点推荐涉足冰雪运动装备的探路者及冰雪运动装备零售商三夫户外。