海关聚焦企业关切：不断提升跨境贸易便利化水平

　　本报记者 顾 阳

　　每年进出外籍船舶1万多艘次的浙江舟山口岸，是全国最繁忙的口岸之一。去年以来，得益于环节简化和流程优化，舟山口岸船舶进出境通关申报由原先的1113项压缩到371项，申报时间由原先16小时压缩至2小时左右，真正实现了手续办理“最多跑一次”。

　　舟山口岸的变化，只是近年来全国海关不断推进跨境贸易便利化、持续优化口岸营商环境的一个缩影。据统计，至2018年底，全国进出口整体通关时间较上年压缩了一半以上，超额完成预定目标。

　　不断提升通关效率，是推进跨境贸易便利化的关键所在。今年1月1日起，国际航行船舶通过“单一窗口”申报全面实现了“一单多报”，受到企业的广泛欢迎。海关总署指导上海、天津等主要港口制定口岸经营服务企业场内转运、吊箱移位等操作时限标准，通过“单一窗口”等信息平台向进出口企业、口岸作业场站推送查验通知，增强通关时效的可预期性，让企业的作业安排做到了“心中有数”和“了如指掌”。

　　不仅如此，海关总署还推广应用进出口“提前申报”，大幅压缩企业通关准备阶段时间。同时，在全国试点开展关税保证保险，并将其扩大至汇总征税和循环担保环节，有效压缩企业通关时间、减轻企业负担。目前，已有1463家企业参与试点，累计购买保单10306份，保险金额339.6亿元。

　　持续推进单证简化，是优化口岸营商环境的重要举措。今年1月1日起，商务部、海关总署公告取消汽车零部件自动进口许可证。3月25日起，北京、天津、上海、江苏、广东等省市试点开展原产地证书自助打印，上海、天津等地还实现了海运提单、提货单以及企业间的设备交接单等信息电子化流转。

　　据悉，企业在申报环节不再要求提交纸质报关委托书，进口申报环节企业也无需向海关提交装箱清单，出口申报环节已无需向海关提交发票、装箱清单。目前，需在进出口环节验核的监管证件数量较去年同期已缩减近一半，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网比对核查，此举既提升了通关效率，也帮助现场关员减压，实现了“关企”双赢。

　　推动进出口环节降税减负，将进一步降低通关成本，增强企业获得感。为此，海关总署会同交通运输部、市场监管总局等相关部门，加强对口岸收费目录清单制度执行情况的监督检查，依法查处各类违法违规收费行为。推动降低进出口各环节费用。3月20日起，马士基、地中海、达飞、太平船务等23家公司进一步下调集装箱码头装卸作业费等收费标准。4月1日起，全国范围内港口设施保安费下调20%、货物港务费下调15%。