@14亿国人换车、换空调、换电视机会来了

　　春节将至，老家的父母正在为准备年货忙碌，在城里打拼的年轻人也在操心，不知该给父母买些什么礼物。

　　别急，如果老家的电视、冰箱、洗衣机旧了，父母的小车不好开了，今年可是更新换代的好时机，因为一大波补贴正在路上。

　　昨日（1月29日），国家发改委、工信部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（以下简称《方案》）。《方案》提到，促进汽车、家电产品等更新换代，并给予适当补贴。

　　多措并举促进汽车消费

　　2018年，我国的汽车产销数据出现28年来首次负增长，产销分别同比下降4.16%和2.76%，引发了人们对中国车市的担忧。一方面，这是由于我国汽车产销基数较高所致。另一方面，国内购置税优惠政策退出，北京、深圳等城市实施机动车限购政策等，也抑制了汽车消费潜力。

　　在1月29日的发改委新闻发布会上，发改委综合司巡视员刘宇南表示，汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素。扣除掉汽车类商品，其实2018年社零增速大概是回落0.4个百分点，单汽车消费一项就造成了0.8个百分点的增速落差。

　　可见，促进汽车消费，对拉升整体消费有重要作用。而《方案》的第一条就是“多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要”，其中包括6项具体措施：

　　(一)有序推进老旧汽车报废更新。有条件的地方可依托市场交易平台，对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主，给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方，中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。

　　(二)持续优化新能源汽车补贴结构。将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，鼓励发展高技术水平新能源汽车。

　　(三)促进农村汽车更新换代。有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。

　　(四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆6省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上，稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。

　　(五)加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3%征收率减按2%征收增值税。

　　(六)进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标，更好满足居民汽车消费需求。

　　“汽车下乡”是国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策。根据当时的政策，2009年3月1日至12月31日，对购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。而此次《方案》的用词是“更新换代”，客车标准从“1.3升及以下排量”提升到了“1.6升及以下排量”。

　　在昨日的新闻发布会上，刘宇南说，促进汽车消费不是简单地为了做大汽车消费的量，更是要立足于将引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来。工业和信息化部信息化和软件服务业司副司长董大健说，预计新能源汽车产销量2019年有望突破150万辆。

　　西南证券分析称，预计2019年汽车消费有望恢复增长至2%。