渝滇黔瞄准工业“提质升级” 两会聚焦数字经济发展

　　如何发展新技术新产业，成为西南地区在新一年中的重大课题。

　　1月27日，西南三地：重庆、贵州、云南分别召开地方两会。2018年，上述三地GDP增长分别为6.0%、9.1%和8.9%，显示出了不同发展阶段和产业结构背景下的经济增长差异性。

　　但作为西部内陆地区，进一步发展传统产业，争取以新技术新产业推动地方经济增长，成为了三地2019年政府工作的一致目标。

　　进一步夯实工业基础

　　2018年，重庆GDP增速仅6%，未完成年初8.5%的目标。同时，重庆的工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均低于预期。

　　重庆市市长唐良智在作政府工作报告时认为，这既有周期性市场变化的因素，亦有国内部分产业进入市场饱和期，“天花板”效应显现，特别是全国汽车产销出现负增长，对重庆市汽车支柱产业形成冲击。同时也有体制机制方面的原因，即重庆市资源市场化配置、科技创新体制机制等还不够完善，制约了经济发展的动力活力。

　　但从重庆经济的具体表现看，唐良智称，依然显示出了“稳”、“进”、“好”的特点。“稳”的一个特点就是就业稳，2018年重庆的城镇调查失业率控制在4.7%左右——这与年初5.5%的预期目标相比低了0.8个百分点。

　　需要注意的是，2018年是使用调查失业率这一统计方式的第一年，与过去使用的登记失业率相比，调查失业率被认为更能客观地反映地方的真实情况。

　　接受21世纪经济报道记者采访的重庆经济界分析人士称，在当地制造业增速出现较大幅度下滑的背景下，充分的保障就业率值得肯定，因为就国家统计局公布的数字看，全国2018年各月的登记失业率在4.8%-5.1%之间，重庆是低于全国水平的。

　　此外，“进”即大数据智能化创新提速，智能产业实现销售收入4640亿元、增长19.2%，预计全社会研发经费支出增长9%、占地区生产总值比重达到1.95%。而“好”的势头体现在经济效益逐步回升，规上工业企业实现利润1219亿元，资产负债率下降1.5个百分点，全员劳动生产率提高到32.8万元/人。

　　与重庆不同，贵州省2018年的经济数据则实现了多个全国第一：地区生产总值增长9.1%、固定资产投资增长15.8%、农业增加值增长6.8%、金融机构贷款余额增长18.5%。此外，云南省的GDP增速也在2018年实现了提升：全年8.9%的增速排名全国第三。

　　就2019年的工作计划看，继续推动工业发展，是地方经济工作的重点。

　　重庆市市长唐良智表示，2019年将把制造业转型升级放到更加突出的位置，启动实施“工业跃升”工程。其中包括完善集成电路产业全链条、壮大液晶面板产业，稳定现有智能终端产量的情况下，引进一批品牌手机生产项目，发展智能音箱、智能穿戴等新产品。

　　贵州则将继续实施工业强省战略，确保2019年的工业总产值超过1.2万亿元。其中，作为贵州省的传统优势产业，烟酒产业将被进一步做强做优，其策略包括优化调整卷烟产品层次，进一步提高中高端产品占比；大力推进白酒产业转型升级发展，确保烟酒产业产值超过1300亿元。

　　云南则提出了三个“一流”的产业培育计划，即以水电、页岩气为代表的绿色能源产业；以农产品加工业产值与农业总产值之比达到1.6：1以上为目标的绿色食品产业，以及以旅游和康养为核心的“高层次人才创新创业和国内外游客休闲度假的聚集地”。