今年城镇新成长劳动力将超1500万 就业形势趋好但结构性矛盾突出

　　卢爱红表示，2018年经济总体向好的趋势将有利于改善就业预期，企业经济结构优化、改革创新红利持续释放也将进一步拓展就业增长的新空间。

　　全国就业形势非常良好。

　　1月26日，在吉林省第十三届人民代表大会第一次会议上，吉林代省长景俊海在政府工作报告中提出，2017年吉林省城镇新增就业53.2万人，完成年度计划的106.4%。

　　该省确定，2018年城镇新增就业45万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇调查失业率保持稳中有降态势。这与2017年的目标差不多。吉林省2017年目标是“城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内”。

　　按照惯例，今年3月全国两会期间将公布2018年的就业目标。考虑到2017年各地就业形势远超预期，2018年全国就业目标可能与2017年变化不大。即全国城镇新增就业目标可能仍在1100万以上，登记失业率目标可能仍在4.5%左右，或者4%左右。

　　交通银行金融研究中心高级分析师刘学智认为，目前全国就业的总量问题不是很突出，主要是结构性矛盾，即劳动者的技能水平和岗位需求不匹配现象突出。

　　各地就业形势良好

　　21世纪经济报道记者了解到，目前各地就业形势良好，远远超过预期目标。

　　比如上述吉林省在2017年实际GDP增速只有5.3%的背景下，仍超预期完成了就业目标。而很多经济发展快的地区则就业形势更好。

　　以浙江为例，2017年该省就业目标是城镇新增就业127.2万人，城镇登记失业率2.73%，这远远超出“2017年城镇新增就业116万，城镇登记失业率为3%左右”的目标。

　　全国的情况也一样。据人社部统计，2017年全国城镇新增就业1351万人，远超1100万目标，同比增加了37万人。2017年四季度末全国城镇登记失业率为3.9%，大幅低于4.5%的目标，同时3.9%这一数据也是2002年以来的最低水平。

　　另外2017年100个城市的人力资源市场招聘人数连续四个季度同比在增加，求人倍率(市场需求人数与求职人数之比)四季度达到了1.22，为2001年以来的最高值，反映出就业形势良好。

　　人社部新闻发言人卢爱红近期指出，除了整体形势好外，重点群体就业表现也比较稳。从失业人员和困难群体就业看，就业人数也再度实现同比增长，超额完成年度任务。“2017年，就业交出了一份非常精彩的答卷。就业局势稳中有进，成绩超出预期，可以说是稳定了大局，也鼓舞了士气。” 他说。

　　数据显示，2017届高校毕业生就业水平继续保持在高位，钢铁煤炭行业去产能职工安置平稳有序，全年分流安置当年和结转的职工38万人，两年累计安置职工110万人。600万建档立卡贫困劳动力实现了就业增收。

　　为什么就业形势如此之好？根据21世纪经济报道记者了解，这与经济加快有关，也与劳动力人口结构发生变化有关。