全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼：从负债端到资产端 保险业全方位融入绿色金融体系

　　保险行业在支持绿色金融方面发挥的作用日益凸显。全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼昨日在上海证券报主办的2020上证财富管理峰会上表示，我国保险业始终注重履行社会责任，在推动市场快速发展的同时，坚持把绿色金融、可持续发展放在首位，从负债端到资产端全方位地参与绿色金融体系建设。

　　近年来，监管部门陆续出台相关政策，积极支持绿色保险发展，引导保险资金投向绿色领域，为保险业融入绿色金融体系护航。

　　积极推动绿色保险落地

　　“广义的绿色保险，是指在适应绿色发展过程中，为支持环境改善、应对气候变化和资源节约高效利用，给节能环保、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等提供的一种保险制度安排。狭义的绿色保险，主要是指环境污染责任保险。”周延礼表示。

　　据他介绍，目前，环境污染责任保险已经在31个省（区、市）开展，覆盖包括冶金、制药、造纸、火电等20多个行业。2019年，环境污染责任保险保单保费收入4.33亿元，同比增长23.64%；提供风险保额491.75亿元，同比增长33.04%。

　　在这过程中，一些地区结合当地实际情况，不断积累经验。例如，四川将企业是否投保环境污染责任保险与环保专项资金安排、绿色信贷支持、排污许可证换发、环境信用评价等紧密结合；江苏在沿海、沿江化工园区等重点区域以及涉及重金属、危险化学品、危险废物处置等环境高风险领域开展环境污染强制责任保险试点，对符合条件的投保企业，按不高于保费的40%给予补贴。

　　不仅如此，保险公司不断完善相关保险产品和服务。例如，江苏地区的保险公司注重过程管控，探索全流程风险管理服务体系，建立风险评估专家组，对相关企业开展环境污染风险动态评估，并出具风险评定报告，作为环保部门对企业进行管理考核、保险公司测算费率的依据等。

　　持续加大保险绿色投资

　　除了从负债端参与之外，保险业在资产端亦不断加码。周延礼说，近年来，保险机构不断探索绿色投资新路径，创新具有保险特色的绿色投资方式。保险机构发挥保险资金优势，面向环保、新能源、节能等领域的绿色项目，为我国经济向绿色化转型提供融资支持。

　　一方面，保险资金通过债权投资计划、股权投资计划、资产支持计划、私募股权基金、产业基金、绿色信托、绿色PPP等形式，直接参与能源、环保、水务、防污防治等领域的绿色项目投资建设；另一方面，保险资金通过间接投资方式特别是投资绿色债券，参与绿色金融试验区等绿色金融建设，进一步支持绿色金融发展。

　　数据表示，截至2020年9月底，保险资金实体投资项目中涉及绿色产业的债权投资计划规模达9646.65亿元。保险资金以股权投资计划形式进行绿色投资的规模达14亿元，全部直接投向环保企业股权。

　　政策合力护航

　　保险机构在积极探索的同时，监管部门也在持续出台护航政策。“在发展绿色保险方面，保险监管部门积极配合生态环境部等相关部委，将投保环境污染责任保险的内容纳入党中央、国务院有关政策文件、法律法规、部委有关政策文件中，推动环境污染责任险发展。”周延礼表示。

　　在保险资金绿色投资方面，保险监管部门专门下发的《保险资金间接投资基础设施项目管理办法》《保险资金投资股权暂行办法》等系列文件中，明确规定保险资金投资要承担社会责任，恪守道德规范，充分保护环境，做负责任的机构投资者，不得投资不符合国家产业政策，高污染、高耗能、未达到国家节能和环保标准、技术附加值较低等企业或项目。

　　周延礼表示，中国保险资产管理业协会积极履行社会责任。一方面提高效率，对投资绿色产业的项目开通绿色通道，加快相关项目的落地；另一方面积极配合风险防控，配合监管部门明确投资的禁区和要求，规范保险资金健康发展。保险机构在各项制度政策的引导下，在绿色金融领域目标清晰，行动积极，效果明显。