“好事多磨”的美国税收改革行动在未来一周终于有望画上句号。此前对参众两院调和版税改案提出异议的部分共和党议员,在当地时间周五(12月15日)经过党内同僚的劝说和让步之后,终于表示将对税改投下赞成票,这将给市场送来一份难得的“圣诞礼物”。
根据当地周五下午(北京时间12月16日凌晨)发布的“最终版本”税改案,新税收法案中仍将保留七档个人所得税税率,但将公司税税率从35%调降至21%,并同时将育儿免征税额翻倍至2000美元。每个孩子所提供的退税额度将从参议院版本所提议的1100美元提高到1400美元。这是佛罗罗达州共和党参议院、2016年总统大选初选候选人鲁比奥所据理力争的结果。此前表示可能投下反对票的他在税法依照他的想法适当修改之后终于改变了立场。这也使得税改案闯关的几率大增。
与此同时,税改法案还挥出大手把“奥巴马医改”砍掉大半,强制个人购买健康保险的条款被废除。同时,虽然税改没有立刻废除有“死亡税”之称的遗产税,但是遗产税免征额度被足足提高了一倍,使得这一税种的使用群体已经变得微不足道。
国会参众两院将在12月22日之前对一揽子税改法案进行表决。对此,总统特朗普已经向记者宣称,当前美国政府已经做好了最早在未来一周就批准“税改”的准备,而这将是具有“里程碑”意义的一刻。
虽然此前意外输掉了阿拉巴马州议席不选,但至少在年底之前,共和党仍在参议院拥有52对48的议席优势,因此在不多于两名本党议员反对的情况下,税改就可顺利通过并交付总统签署生效。而由于税改本身可能在未来10年给美国带来1.5万一美元的额外财政赤字,因此共和党内此前也有议员因此而表示会投下反对票。但眼下,在上周参院表决中投下唯一反对票的共和党议员科克(Bob Corker)已经宣布将对最终法案予以支持。
对于共和党的税改法案,反对党民主党一直以来就上下齐心予以批评,他们表示,特朗普总统所主导的税改根本无法产生出足够的经济收益来填补其所带来的巨额财政赤字,因而此举在很大意义上是损公肥私,只对有钱人和大公司有利。参议院民主党领袖舒默(Charles Schumer)表示,税改和美国人民的真实需求“南辕北辙”,共和党一意孤行必将自食其果。
但无论如何,对于大多数美国民众来说,税改确实或多或少降低了生活负担。而下调了足足40%的企业税对于经济活动的影响就更不容小觑。此外,相比参院此前版本的20%税率从2019年开始执行的构想,21%税率从2018年立刻执行的状况显然更讨喜,因为这意味着企业负担的下降将是立竿见影,而无需更久的等待
另外,新税法仍允许个人扣减最多10万美元的州税及地方税税额,这之中包括房产税和销售税。
根据当前版本,个人税税率措施将在2025年到期。虽然国会共和党人已经想公众承诺会在未来对此进行进一步续期,但在2018年共和党面临中期选举严峻挑战的状况下,更长远的状况仍是未知数。
众议院共和党领袖麦卡锡(Kavin McCarthy)已透露,众院将在周二(12月19日)表决税改最终版本,如无意外参院将在此后跟进。麦卡锡表示,大家都在力争能够让特朗普总统在圣诞节到来之前正式批准签署生效这一具有划时代意义的新版税改法案。