地方政府“挟持”银行松房贷
银行左右为难
继限购政策被逐步瓦解之后,多地将救市焦点转向“限贷”。
日前,绍兴提出二套房首付比例降至40%,福建对二套房认房不认贷等举措,表明地方政府已从刺激刚需转向刺激投资投机需求。但截至目前,中央层面仍保持沉默,没有叫停也没有公开表态支持。
有观点认为,银行归央行管理,受地方政府约束少。但现实情况并非如此,银行和地方政府之间存在种种博弈。
“银行要想在地方生存,必须和当地政府搞好关系,因为与地方政府之间的业务是块大肥肉。”一位曾在银行任职过的政府部门人士告诉《华夏时报》记者,地方政府一年有数百亿的土地出让金要存到银行,公积金缴存也达上百亿,地方财政资金缴存和拨付数额更是高达上千亿。地方政府掌握了太多资源,选择哪家银行,对这家银行的拉存款任务帮助非常大。
上述政府部门人士进一步表示,尽管政府业务是通过招投标方式选择银行,但最后的结果往往伴随着妥协。
地方政府与银行的博弈
华南某市一位国土部门人士表示,在政策出台之前,省政府或市政府一般会召集各大银行行长开会商议,能不能执行,地方政府心里是有底的。
“绍兴和福建放松二套房贷,释放出一个信号,就是政府会托市,首先能给市场打气。”他说。
为了刺激房地产市场,地方政府往往对银行进行“挟持”,如四川省为了鼓励银行放松首套房贷款,不惜动用财政资金给银行发补助。
中国银行一位个贷客户经理告诉记者,由于现在吸储的资金成本太高,银行本身没有动力做房贷,过去几年七折放出去的贷款目前均处于亏损状态,八五折也只能保本。
由于商业银行受到互联网金融冲击较大,吸收存款越来越难,而公积金是商业银行以低成本吸存的重要来源,地方政府可以此为条件对银行贷款提出要求。
深圳某商业银行客户经理李先生向记者透露,2014年5月之前的一段时间,该行曾暂停发放个人住房贷款,但深圳市相关政府部门提出要求,该行若不恢复贷款,就取消其公积金汇缴银行资格,无奈之下,该行只好选择推出商业和公积金组合贷款可享九八折的业务。
“跟地方政府打交道,感到很头疼。”建行在华南某市的支行行长告诉记者,虽然国有银行在地方政府面前比较强势,但银行也不能无视地方政府的要求。
“上周人民银行地方支行跟各个政府部门开了会,人民银行也没表什么态,政策变不变需要国务院定,但人民银行确实担心房地产行业的风险。”某地人民银行支行办公室人士告诉记者。
“各地已经展开救市,如果没有效果,差别化信贷政策估计会实质性放松,目前暂时没有哪一个中央部门出来表态,先任由地方政府去救。”上述华南某市国土部门人士说。