2014年亚太经合组织(APEC)贸易部长会议18日在青岛闭幕。在会议取得的6项主要成果中,多处涉及亚太自贸区建设。分析人士表示,亚太自贸区的建设不仅有助于提升区内各成员贸易总量,而且将提升整个亚太地区贸易量在全球贸易中的比重,改变世界贸易格局。
路线图正在讨论
商务部国际司副司长孙元江表示,推进亚太自贸区建设不意味着立即启动谈判,如何开展研究、如何制定实施路线图还在讨论。所谓路线图,包括可行性研究,即研究未来亚太自贸区应当是什么样的,自由化水平、内容和标准都有哪些等。
他强调,启动亚太自贸区进程的倡议,并不是针对包括TPP(跨太平洋伙伴关系协定)、RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)在内的现有自贸协定。未来的亚太自贸区建立在现有自贸协定谈判的基础之上,APEC提出的“茂物目标”与建立亚太自贸区并不冲突。APEC将成为未来亚太自贸区的孵化器,为未来亚太自贸区建设提供指引和智力支持。
业内人士表示,建立亚太自贸区是APEC成员的夙愿,该倡议早在2006年即已提出,中国今年主张加快推进亚太自贸区建设是大势所趋。目前亚太地区有很多自贸区谈判正在进行,这些自贸区的发展将为未来建立亚太自贸区奠定基础。
在本次会议上,APEC成员的代表虽然同意制订推动实现亚太自贸区路线图,但并未就此提出明确的时间表。中国社科院APEC与东亚合作中心副主任沈铭辉解释说,没有提出时间表可以理解,APEC21个成员的经济发展水平、社会机制存在明显差异,并且APEC只是一个沟通协调机制,不是具有硬性约束力的谈判机制。鉴于此,本次会议各成员代表同意制定路线图,愿向实现亚太自贸区这一宏愿努力,这已是一个很好的开端。
提升区内贸易量
分析人士表示,亚太自由贸易区的建立不仅有助于提升区内各成员贸易总量,而且将提升整个亚太地区贸易量在全球贸易中的比重,改变世界贸易格局。
统计数据显示,过去10多年,亚洲区域内贸易规模从1万亿美元迅速扩大至3万亿美元,占区内各成员贸易总量的比例从30%上升至50%。亚洲国家的贸易依存度显著提高,贸易依存度指数目前已接近60%,同时相互投资不断增加,工厂依存度指数和旅游依存度指数等均不断攀升。目前亚太地区经济总量占世界经济总量的一半以上,贸易总量约占世界贸易总量的46%,区内贸易比重高达67%。建设亚太自贸区、实现区域经济一体化成为该地区各成员的共同利益所在。
APEC会议同意继续致力于打通阻碍区域供应链联接的阻塞点,如期实现2015年前将区域内供应链绩效指数提高10%的目标。
业内人士认为,亚太自贸区意味着在整个亚太范围内大力推动贸易和投资的自由化和便利化,商品和生产要素自由流动可以节省大量成本,提高经济效率。资本的自由流动有利于构建新的区域生产网络和供应链,各成员都会迎来很多新的发展机遇。此外,区域贸易协定有贸易创造效应和投资创造效应,这有利于区域内各国的共同发展。扩大区域内的市场规模、推动区域内的共同消费从宏观上有助于各成员GDP、就业的上升,亚太地区将迎来名副其实的21世纪的亚太时期。