人力资源社会保障部副部长张义珍回答记者提问（摄影/本报记者 车亮）
中证网讯 国务院新闻办2月26日就就业和社会保障有关情况举行新闻发布会，人力资源社会保障部副部长张义珍在发布会上表示，2017年，我国16-59岁劳动年龄人口数量在9亿以上，预计2035年之前都会保持在8亿以上的水平。
她指出，2018年，我国劳动力供给处于高位状态，需在城镇就业的新成长劳动力人数在1500万以上，高校毕业生有820万人，相对总量持续高位运行。
发布会实录：
央视记者:
张部长您好，这几年中国经济稳中向好，城镇新增的就业每年都超过1300万，成绩比较显著。但是我们都知道，就业一直面临比较大的压力和挑战，人社部门是如何克服这些压力和挑战取得这些成绩的？对当前和今后一个时期的就业形势，人社部门是如何判断的？谢谢。
张义珍:
谢谢您对就业工作的关心，同时我也想再强调一点，就业工作确实在是这些年来取得了非常突出的成绩，就业状况持续改善，连续五年每年城镇新增就业都达到1300万以上，特别是2017年又创了1351万的新高。城镇登记失业率和调查失业率都保持在较低的水平，特别是城镇登记失业率2017年年底达到了3.9%的水平，这是2002年以来的新低，这也说明就业状况总体上是好的。就业工作不仅是改善和保障民生，同时为经济社会发展和社会稳定也做出了贡献。但是需要说明的一点是，这项工作不仅仅是人社部门来完成的，这些成绩的取得可以说是在党中央、国务院领导下，各级各界共同努力的结果。
具体来说，我觉得首先是以习近平同志为核心的党中央坚强正确领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果。习近平总书记对就业工作高度重视，多次强调就业牵涉千家万户的生活，在任何时候都要抓好，要把就业作为重要的民生工作努力抓实抓好，提出了一系列决策部署和要求，为我们做好就业工作提供了正确的指引。同时，党中央、国务院坚持以人民为中心的发展思想，进行一系列决策部署，为就业工作指明了方向。二是就业状况的持续改善也是经济持续健康稳定发展的结果。大家都知道，这几年中国的经济总体上是处于中高速增长状况，特别是经济结构不断优化，经济发展质量不断提升，改革的红利也不断提升，所以经济发展对于就业的拉动作用不断增强。三是坚持就业优先战略和实施积极就业政策效应发挥的结果。大家都知道，这些年我们坚持就业优先战略，实施积极就业政策，特别是连续出台一系列的政策文件推进创新创业，通过创新创业来带动就业的效应发挥得非常好。四是各级、各界共同努力的结果。在就业问题上，各级党委政府和社会各界都高度重视，各地结合各地的情况制定了一些具体化、区域化的政策措施，推动和保障就业。社会各界也积极参与、共同努力，在促进高校毕业生就业、去产能职工安置、就业扶贫等方面，都发挥了很好的合力作用。当然还有一点需要强调的是，就是我们广大的劳动者奋发有为、辛勤努力、积极参与也起了至关重要的作用。
关于当前和今后一个时期的就业形势，体现在三个方面：一是劳动力的供给持续高位运行,就业总量一直处于比较大的状态。2017年16-59岁劳动年龄人口一直在9亿以上，预计2035年之前都会保持在8亿以上的水平。就2018年来说，劳动力的供给还是比较高位的状态，需在城镇就业的新成长劳动力在1500万以上，高校毕业生2018年就有820万人，相对来讲总量持续高位运行。二是结构性矛盾还会依然存在。集中表现在一定程度上的招工难和一定程度的就业难并存。从招工的角度来讲，一些用人单位的普工和技术技能人才的招用面临短缺的状况。从人力资源市场状况可以看出，技术技能人才的求人倍率比较高，在2左右的水平。从劳动者的角度来看，有一部分专业的高校毕业生，还有一些大龄、低技能的劳动者找工作相对比较困难。我们发现有一些高校毕业生找好工作比较困难，求职者的技能和用人单位的需要人岗不匹配的问题存在，所以就业的结构性矛盾依然存在。三是就业质量有待于进一步提高。随着经济社会发展、人民生活水平不断提高，劳动者对美好生活的向往也在不断提高。劳动者都希望工作条件好、工作环境好、劳动报酬高、成长发展空间大这样的劳动岗位。总体来讲我国处于社会主义初级阶段，还是发展中国家，在经济社会发展过程中，劳动者对高质量就业的需求和不平衡不充分的发展水平之间的矛盾存在，所以我们还需要进一步加大力度，提高就业质量，提高就业工作的水平。这是从就业形势总体判断，总量高位运行，结构性矛盾依然存在，就业质量需要进一步提高。
适应这样一个就业形势，要进一步落实十九大关于就业工作的一系列要求，下一步我们还需要做大量的工作。总体上说，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决全面地贯彻落实十九大精神，要实现更高质量和更加充分的就业目标。具体的做法上：一是我们需要进一步提高政治站位，深入实施就业优先战略，真正把稳定和扩大就业作为经济发展的优先目标，探索建立与现代经济体系高质量经济发展相适应的就业体系。二是要坚持改革创新，与时俱进地完善积极就业政策。积极就业政策在以往的工作中发挥了重要的作用，下一步需要高度密切关注就业形势的变化，及时完善相关政策措施，进一步深化就业领域的一系列改革，也要深化人力资源供给的改革。三是要坚守底线，多措并举，做好各个群体的就业工作，特别要抓好高校毕业生的毕业工作、去产能职工安置工作、农村劳动力的转移，还有一些就业困难群体的就业工作，要兜好民生的底线。四是要特别加强全方位的公共就业服务，这点是十九大提出的明确要求。围绕全方位的公共就业服务的提升，我们提出了要努力建造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业创业服务体系，这个体系在建设过程中已经在逐步推进。五是进一步加强人力资源市场建设和监管，进一步依法维护用人单位的权益、依法维护好劳动者的权益。总之，我们将根据新的就业形势，全面落实十九大精神，把就业工作争取做得更好。谢谢您的关注。
