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新三板精选层挂牌业务启动

吴科任中国证券报·中证网

  借鉴科创板经验 精心设计规则 新三板精选层挂牌业务启动

  日前,新三板公开发行业务规则、保荐承销配套业务细则发布实施。这标志着新三板市场股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务启动。此次改革借鉴了科创板经验。同时,基于新三板的特点进行了差异化制度设计。

  中国证券报记者从接近全国股转公司人士处获悉,围绕精选层挂牌业务,细化的实操细则和指南正在走程序。而对于市场关心的精选层企业挂牌时点和数量,该人士表示,“暂时没法预测,估计会是一批企业同时挂牌。”

  制度框架成型

  《股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌规则(试行)》(简称《公开发行规则》)日前发布。作为精选层的核心制度,该业务规则的准备情况一直牵动市场“神经”。

  全国股转公司指出,《公开发行规则》借鉴了注册制理念,针对公开发行并在精选层挂牌业务中的发行主体、发行条件、审议程序、申报受理、发行审查、发行承销、进入精选层以及相关的信息披露、募集资金管理和各方责任作出了系统性规定。全国股转公司同时发布实施两项配套细则,即《保荐业务细则》和《发行承销管理细则》。至此,本次新三板全面深化改革涉及的7项基本业务规则已全部发布实施。

  中国证券报记者梳理,全国股转公司此前发布实施的改革相关规则涉及股票交易、投资者适当性、分层、定向发行、信息披露、公司治理等。与此同时,证监会积极推动本次改革落地,出台了一系列制度,加速新三板改革进程。

  1月19日,证监会发布实施《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第11号——向不特定合格投资者公开发行股票说明书》等两项新三板改革配套规则。1月13日,证监会发布实施《非上市公众公司信息披露内容与格式准则第3号——定向发行说明书和发行情况报告书》等4项新三板改革配套规则。1月3日,证监会就《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引(征求意见稿)》公开征求意见。

  全国股转公司表示,《公开发行规则》等业务规则的发布实施,标志着新三板市场股票向不特定合格投资者公开发行并在精选层挂牌业务正式启动,市场各方可据此着手开展相关业务。全国股转公司正按照中央经济工作会议要求和中国证监会2020年系统工作会议部署,全力推动新三板全面深化改革平稳落地,确保大事办好、好事办好。

  技术支持走在前面。为验证公开发行和连续竞价业务推出后市场技术系统承载能力,全国股转公司与中国证券登记结算有限责任公司、深圳证券通信有限公司共同搭建测试环境,供相关机构进行公开发行和连续竞价业务压力测试。该测试已于1月18日结束。

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