重组交易是否存在合规性风险
关于标的资产未取得经营资质是否合规，投服中心指出上市公司对深交所的回复函中披露，鼎鑫水泥尚未取得采矿证。2016年证监会对上市公司重组审批二次反馈意见中也提及鼎鑫水泥拥有的鹿泉市东焦西山水泥灰岩矿矿业权证书迟迟不能办理完毕的问题。依据《矿产资源法》明确规定从事矿产资源勘查和开采的，必须依法取得探矿权、采矿权的资质证书，未取得采矿许可证擅自采矿的，将责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，并处罚款。另外，《若干问题的规定》第四条第（二）款规定，上市公司拟购买的资产为矿业权的，应当已取得相应权属证书，并具备开采条件。因此，从法律角度严格来说在未取得相关经营资产前标的公司不得从事采矿等相关生产业务，将对标的资产的生产经营、持续盈利能力产生不利影响。标的公司鼎鑫水泥的采矿权证预计何时取得，标的公司迟迟不能办理完毕的原因是什么。
关于标的资产是否符合我国土地、房产的相关法律规定，投服中心指出，回复函披露部分标的公司及其控股子公司尚未办理产权登记，共计房产17,460.88平方米。该问题在证监会对公司2016年重组审核中也较为关注。说明前述房产不能办理产权证的原因是什么；是否存在主管部门处罚的风险；是否符合《重组管理办法》第十一条的规定。若标的公司因上述原因受到行政主管机构的处罚，是否将不符合《首发管理办法》第十八条的规定。
标的资产持续盈利能力是否不确定
投服中心提问指出，标的资产是否有利于提升上市公司未来盈利能力。主要系预案中未披露每一家标的公司的单独财务数据，但参考2016年6月重组草案中披露的部分标的公司的财务数据，金隅水泥经贸2014、2015及2016年1-3月的净利润及累计经营活动产生的现金流量净额均为负数，太行水泥2015、2016年1-3月的净利润及经营活动产生的现金流量净额均为负数，广灵水泥2014、2015年的净利润为微利，2016年1-3月份的净利润为负数，四平水泥2014、2016年1-3月的净利润均为负数，金隅水泥节能2016年1-3月的净利润为负数。由此可见，部分标的公司的经营业绩表现不佳。
另外，回复函披露博爱水泥、四平水泥、红树林环保等部分标的公司水泥、水泥熟料等产品近三年的销量、销售收入呈下滑趋势，而上市公司2014、2015、2016年的净利润也均为负数。在上市公司持续业绩不佳的情况下拟置入的标的资产持续盈利能力存在重大不确定性，该种安排是否合理；本次重组是否有利于提高上市公司资产质量和经营业绩。
关于标的资产是否存在财务风险，投服中心指出，回复函披露显示交易标的截至2017年9月30日主要负债构成情况中，总负债中流动负债合计占比高达95.97%，其中应付账款为31.68亿元，占总资产比例高达37.42%，占营业成本的比重则高达48.7%，短期偿债压力大，经营风险过高，是否会对上市公司产生不利影响。
另外，标的公司的应付账款中与金隅集团及其关联公司之间关联交易往来款为10.34亿元，占比达32.6%，应付账款中关联交易占比较高的原因是什么；关联交易的定价是否公允、合理；是否存在通过调节营业成本进而操纵利润的可能。
关于未规定业绩补偿安排是否合理，投服中心指出，回复函中披露显示本次标的公司拥有的矿业权、专利权及软件著作权的评估采用了未来收益预期的方法。因此，按照前述规定交易对方应就此部分即包括矿业权、专利权及软件著作权部分进行业绩补偿承诺，目前预案并未做相关安排，建议上市公司后续加入，以保护广大中小投资者合法权益。
