编者按：稀土出口关税将在5月3日之后取消，而稀土出口配额管理已经于1月1日取消。新形势下，国内稀土整合的任务更加迫切。6大稀土集团相继成立，国内稀土整合进入“最后一公里”的决战阶段，如何实现以资产为纽带的实质性重组，成为2015年的最大看点。
业内人士表示，为应对稀土出口关税和出口配额的取消，国家必将进一步加大对稀土领域违法违规行为的打击力度，严格规范稀土市场秩序。唯有如此，资源和环境才能得到较合理的保护和利用，稀土价格的反弹也将有望延续。
刘兴龙 任明杰
整合还剩“最后一公里”
“2015年底前，6大集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。”在近日工信部组织召开的重点稀土省(区、市)和企业工作会议上，工信部副部长苏波表示。
他介绍，国务院稀土专题会议之后，工信部会同国土资源部、国资委等部门召开专题会议进行部署，印发了《大型稀土企业集团组建工作指引》，分两批备案了中铝公司、中国北方稀土、厦门钨业、中国五矿、广东稀土、中国南方稀土6家稀土大集团的组建方案。截至目前，6家集团共整合了全国67本稀土采矿证中的66本和99家冶炼分离企业中的77家，剩余1本采矿证和22家冶炼分离企业也已明确整合意向或列入淘汰落后计划，2015年将全部完成。稀土行业长期“多、小、散”的局面，得到了彻底扭转。
不过，就6家集团的整合进度来看，国内稀土产业的整合仍剩“最后一公里”的问题。中国铝业方面表示，其已全部完成2014年的任务，正在全力推进2015年的整合工作，公司在广西、江苏、山东、四川等地区的整合工作进展相对顺利。厦门钨业方面则透露，福建省原有的5本采矿证，到目前为止已完成了连城文坊、连城鼎臣两本采矿证以及上杭加庄采矿证的整合，另外两本采矿证还在整合中。赣州稀土牵头组建南方稀土集团，整合辖内稀土资源之余，还面临着跨地区整合的任务，公司高管表示，将力争在2015年12月30日前完成资产注入工作。广东稀土集团则表示，目前广东省内稀土开采、冶炼分离企业已基本完成整合，广东稀土集团已控股、参股稀土企业40家。
苏波也坦承：“6家大型稀土集团虽已完成备案，但对个别企业只是签订了整合意向书，没有形成以资产为纽带的实质合作关系；个别牵头企业兼并重组推进不力，整合陷入停滞；个别被整合企业还存在抵触心理，以各种理由拖延加入集团时间。”
资金问题也成了稀土整合的一大障碍。广东稀土集团一高管表示，集团整合所需资金缺口较大，“接下来，广东稀土集团还要整合21家企业，且大多是新设项目、上市公司、省外和国外企业，预计需要新增资金20亿元以上，资金压力较大，广东稀土集团现有资金难以满足整合的需要。”
寄希望于通过借壳上市来推进稀土资源整合的赣州稀土，在借壳上市方案被证监会否决之后，稀土整合所面临的资金问题更是凸显。仅以稀土冶炼企业的整合为例，经初步核算，要全面完成赣州市内稀土分离企业并购，总共需要资金约20亿元。
