以示范为引领，以“两化”建设为抓手，推动彭州市公共资源交易工作创新、高质发展

　　近年，彭州市公共资源交易服务中心坚定贯彻落实上级公共资源交易服务各项方针、政策，紧紧围绕“公正、公开、透明、廉洁、高效，打造彭州特色的四川省一流示范交易中心”目标，以示范为引领，以公共资源交易服务标准化规范化建设为抓手，建设和营造了良好营商服务环境。截至到2020年11月，共服务项目3305宗，完成实际交易金额112.35亿元，综合节约资金15.23亿元，溢价约3000余万元；服务市场主体37000余家。

　　坚持“一个强化”，全力推进公共资源交易服务体系改革。始终坚持强化“公正、公开、透明、廉洁、高效，打造彭州特色的四川省一流示范交易中心”目标，旗帜鲜明地推进公共资源交易改革工作。按照“管办分离、统一交易、统一监管”的原则，整合资源和机构，构建了“一委两办一中心”（即彭州市公共资源交易管理委员会，彭州市公共资源交易管理委员会办公室和彭州市公共资源交易监督委员会办公室，以及彭州市公共资源交易服务中心）的公共资源交易监督管理服务模式，将原来分别由市工程项目交易中心和市政府投资项目管理办公室等承担的政府投资工程建设项目招投标、政府采购、国有资产产权交易、政府特许经营权转让和土地使用权出让等四大类、49项子类的公共资源均集中到了公共资源交易服务中心统一平台交易，实现了公共资源交易从分散到统一的改革，形成了彭州市公共资源交易依照《公共资源交易目录》应进必进、具体组织、规范执行、管办分离的交易监督和管理服务体系。

　　推进“四个建设”，全面提升公共资源交易服务政务形象。坚定对标四川省公共资源交易服务标准化规范化建设要求，通过实施交易服务场地、交易服务制度、交易服务平台以及政务服务形象“四个建设”，全面提升公共资源交易服务标准化规范化设施的品质和功能。一是服务场地标准化建设。高标准建设1200余平方米交易服务场所和功能区，规范设置综合服务、交易受理、交易组织、交易评审、交易现场监督、档案管理等功能区域，以及信息化功能完备完善电子开评标、专家休息、远程异地评标以及监控等功能室，全方位实现了所有公共资源交易服务功能区的分区独立管理、信息化管理。二是服务机制规范化建设。根据公共资源交易服务流程和事项，对标四川省、成都市交易服务和管理机制，对原有的管理和服务机制进行修订、固化，先后建立健全本地交易服务工作规范、现场守则以及信用记录等制度数十项，全面构建了制度管事、管人、管权、管流程的治理体系，实现了风险管控、廉政交易。三是服务平台创新性建设。以提高群众获得感和满意度以及项目服务便捷性体验为出发点，实施“互联网+公共资源交易”，2014年建成全省首个全流程电子化交易服务的县级公共资源交易服务平台，全面实现项目受理、投标、保证金缴纳、开标、评审、信息发布以及电子监察等全流程、全环节电子化。尤其是全面上线成都市公共资源交易电子云平台，实现了省、市、县三级交易全域一体化，服务同城同质化。四是交易形象统一化建设。紧扣公共资源交易服务标准化规范化“示范交易中心”，并结合当前营商服务环境建设和工程招投标领域突出问题系统治理要求，重点从服务事项公开化、交易服务人性化、制度上墙规范化、职工着装统一化以及文化建设美饰化等方面，全方位建设标准化、规范化、人性化、内涵化的公共资源交易服务政务形象，实现了公共资源交易服务环境和政务形象与省、市对标统一。

　　牢固“三个导向”，高位推进公共资源交易服务质效建设。坚持将公共资源交易服务质效作为工作检验标尺，牢固围绕群众满意、工作创新以及服务保障“三个导向”，充分运用“互联网+公共资源交易”，探索实施资产资源网上竞价、远程异地评标、政府集中采购项目电子采购，以及零交易投标保证金投标、保函保单缴纳保证金等，全面解决了市场主体反映的参与招投标复杂、投标成本高、常跑腿以及廉政风险等问题，市场主体满意率达96%以上，项目废标率降到了0.02%。近年累计为企业节约投标流动资金近亿元，且未发生任何廉政风险问题。2017—2019年，项目交易量、交易金额以及市场参与主体量分别年均增长15.01%、72.48%、60.50%，市场活跃。尤其是新冠肺炎疫情期间，确保了一批重大项目顺利招标落地，为复工复产以及夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定了坚实基础。

　　下一步，彭州市将继续乘势而上，进一步深化公共资源交易服务改革，努力以务实的工作举措、创新的服务方式，进一步提升公共资源交易服务质效，推动彭州公共资源交易服务创新发展、高质量发展，全面展现具有彭州特色的全省一流示范交易中心形象，为彭州加快建设践行新发展理念的立体山水公园城市贡献力量！

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