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欧盟加大数字监管力度 美科技公司或面临巨额罚单

闫磊 经济参考报

  据美国《华尔街日报》当地时间8月21日报道,由于欧盟对科技业的监管力度加大,数条新规陆续生效,美国大型科技公司将面临欧盟监管压力和巨额罚单风险。

  报道称,从本周开始,Meta、苹果、谷歌以及其他大型美国科技公司将面临欧盟科技新规风暴的第一波冲击。这些欧盟新规将在未来几个月内生效,旨在推动大型科技公司更好地监督在线内容,并让平台接受更多竞争。根据新规,监管机构有权对这些公司进行定期监督,并有权开出巨额罚单。

  这数百条新规在细节和范围上与美国近一个世纪前和最近对金融业实施的规定相似。

  包括谷歌和Meta在内的多个科技巨头表示,它们有数以千计的员工致力于合规工作。微软则披露自己投入了大量资金用于精心设计合规措施。

  “这是科技行业的《格拉斯-斯蒂格尔法案》时刻,”科技业分析师、前投行人士布莱恩·威瑟尔说,“他们正在从实际上的无监管变成重监管。”《格拉斯-斯蒂格尔法案》又称《1933年银行法案》,是大萧条时期约束银行的法律。

  欧盟的《数字服务法案》中最严格的规则将从8月25日起适用于包括推特在内的至少19个大型平台,小型平台将在明年被纳入其执法范围。此外,欧盟尚待生效的科技立法还包括《数字市场法案》和《人工智能法案》。

  受监管压力影响,谷歌拟推出一款关于智能手机互联网浏览器的选择界面,欧盟希望这一变化将开启对被广泛使用的谷歌Chrome浏览器的竞争。苹果公司方面,将允许用户在iPhone上安装苹果App Store以外的应用。Meta正在打造一些工具,允许用户在某些情况下提出申诉。这是根据一套透明度新规作出的调整,专家们认为,该透明度新规可能会迫使科技公司改变对其平台进行干预的方式和时间。

  此外,亚马逊设立了一个新渠道,供客户标记潜在的非法产品和内容,并将公布更多有关第三方卖家的信息。TikTok将向用户提供一个选项,用户可以选择让平台根据视频在当地的受欢迎程度来推送内容,而不是根据用户数据(如用户观看过的视频)进行个性化推荐。这种提供非个性化推荐的要求可能会让Instagram和TikTok等服务变得不那么令人上瘾。

  今年以来,欧盟屡次对美国科技巨头开出天价罚单,显示在新的规则压力下,巨额罚单风险将成为大型科技公司面临的普遍问题。

  欧盟隐私监管机构今年对Meta开出一张12亿欧元的巨额罚单,理由是Meta将欧盟用户数据传输到美国。

  这也是欧盟的《通用数据保护条例》自2018年生效以来,迄今为止开出的金额最高的一笔罚单。2021年,亚马逊因违反此条例规定,被处罚款7.46亿欧元。负责监管Meta欧盟业务的爱尔兰数据保护委员会指控Meta公司不顾2020年欧洲法院的裁决,继续向美国传输欧洲公民的个人数据,并要求Meta公司在做出决定后的五个月内,暂停任何向美国传输个人数据的行为。

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